Interoperabilita

Európska stratégia interoperability

V rámci Digitálnej agendy pre Európu sa Európska komisia zaviazala prijať oznámenie, ktoré ustanovuje Európsku stratégiu interoperability a Európsky rámec interoperability, dva kľúčové dokumenty podporujúce interoperabilitu medzi orgánmi verejnej správy.

Európska stratégia interoperability pomôže prostredníctvom vhodnej organizácie riadenia a spoločných politík a iniciatív sústrediť úsilie EÚ na vytvorenej prostredia pre spoľahlivú výmenu informácií medzi orgánmi verejnej správy. 

 Európsky stratégia interoperability (227 kB) (Príloha 1 oznámenia EK)

Európsky rámec interoperability

Európsky rámec interoperability pripravuje orgány verejnej správy v EÚ na využívanie spoločného prístupu, ktorý prostredníctvom prijatia hlavných zásad umožní skutočnú spoluprácu medzi orgánmi verejnej správy, pričom modernizuje a racionalizuje ich systémy, aby sa tak nákladovo efektívnym spôsobom zvýšila ich schopnosť poskytovať vysokokvalitné verejné služby.

 Európsky rámec interoperability (267 kB) (Príloha 2 oznámenia EK)

Oznámenie EK - Smerom k interoperabilite verejných služieb

V predmetnom oznámení s názvom  Smerom k interoperabilite európskych verejných služieb (55 kB), ktoré bolo prijaté 16. decembra 2010, sa Európska komisia snaží vytvoriť spoločný prístup pre orgány verejnej správy členských štátov, aby tak pomohla občanom a podnikom plne využívať jednotný trh EÚ.

Interoperabilita je na základe definície  Európskeho rámca interoperability pre pan-európske e-Government služby verzia 1.0 (1450 kB) (skrátene EIF 1.0)

Voľný slovenský preklad EIF 1.0, ktorý vypracoval VÚS v rámci procesu štandardizácie ako podklad pre gestora štandardizácie (vtedy MDPT SR)  nájdete tu (319 kB).

Na základe tohto dokumentu principiálne rozlišujeme tri základné úrovne (vrstvy) interoperability:

• organizačná - definovanie podobných cieľov biznisu, modelovanie biznis procesov, zavádzanie spolupráce administratív a zohľadnenie používateľských požiadaviek
• sémantická - porozumenie vymieňanej / poskytovanej informácii nezávisle od zariadenia a cieľa
• technická - technologické prepojenie systémov a IT technológií

V rámci pripravovanej revízie Európskeho rámca interoperability (tento dokument zatiaľ nie je oficiálne vydaný, ale jeho verzia 2.0 už bola uvoľnená na externé pripomienky) sa dopĺňajú ďalšie úrovne interoperability - legislatívna a horizontálna vrstva - politická.

• Legislatíva často býva bariérou nasadzovaniu e-Governmentu a vôbec zavádzaniu informatizácie a to najmä na medzinárodnej úrovni, je preto logické, že aj na tejto úrovni je potrebné dosiahnuť interoperabilitu - t.j. aby mali zákony definované svoje požiadavky "prepojiteľne".
• Politická vrstva je veľmi jednoduchá - pokiaľ neexistuje reálna politická podpora zavádzaniu e-Governmentu (a to vrátane spoločných dohôd pre tzv. pan-európsky priestor), žiadny e-Government existovať nebude.

Bez dosiahnutia interoperability sú prepojenia IT technológií väčšinou riešené na základe bilaterálnych alebo multilaterálnych dohôd, pri stále väčšom množstve je však dosiahnutie vzájomného prepojenia často krát obtiažne až nemožné. Dodržiavanie princípov interoperability zaručuje, že každý vie, čo má očakávať na vstupe do svojho systému alebo procesu (na základe definovaných štandardov) ako výstup z iného systému a pritom nemusí daný systém vôbec poznať.

Interoperabilita však nezahŕňa iba systémy a nie je nutné ju striktne vzťahovať iba na e-Government služby

• technická úroveň ostáva nezmenená,
• organizačnú úroveň je možné chápať aj ako harmonizáciu ľubovolných procesov a modelov, či už sa jedná o architektúru alebo napr. o ľudské zabezpečenie riadenia a vykonávania procesov a podobne,
• sémantická úroveň interoperability je aj napr. o ľudskom porozumení tej istej informácie nezávisle od zázemia daného tvorcu a čitateľa,
• legislatívnu úroveň je možné zovšeobecniť na ľubovolné predpisy, ktoré postihujú určitú oblasť.

Štandardy sú nástrojom interoperability a ich zavádzanie a dodržiavanie je spôsobom akým interoperabilitu dosiahnuť. Štandardy a normy si nemožno aj napriek možnému identickému prekladu z angličtiny zamieňať, pretože aj keď normy sú súčasťou štandardov, naopak to platiť nemusí (za štandardy je možné považovať aj rôzne nenormatívne odporúčania, de facto štandardy, zaužívané postupy a podobne).

Viac o štandardoch v SR nájdete tu.