Národná koncepcia informatizácie verejnej správy

Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (ďalej len NKIVS) je strategický dokument z dielne Ministerstva financií SR, ktorý sa venuje princípom budovania eGovernmentu a zavádzania elektronických služieb na Slovensku. Vychádza zo Stratégie informatizácie verejnej správy. Stanovuje princípy, priority a architektúru integrovaných informačných systémov verejnej správy s cieľom zabezpečiť bezproblémovú interoperabilitu a nezávislosť na technologických platformách. Dokument Národná kocepcia informatizácie verejnej správy bol schválený na 97. schôdzi vlády SR dňa 21.5.2008.

  NKIVS (1025 kB)

Dokument Národná koncepcia informatizácie verejnej správy:

• vymedzuje rámec informatizácie verejnej správy, tak aby boli procesy výkonu správy efektívne digitalizované v rámci celej štruktúry verejnej správy,
• definuje princípy informatizácie verejnej správy tak, aby aktivity subjektov verejnej správy pri aplikácii IKT koncepčne smerovali k digitalizácii procesov výkonu správy a poskytovaniu efektívnych e-služieb pre verejnosť,
• definuje architektúru integrovaného ISVS tak, aby verejná správa poskytovala verejnosti vo všetkých agendách informačné, komunikačné a transakčné e-služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov,
• opisuje koncepčný prístup, akým by mali správcovia ISVS pristúpiť k informatizácii vecne prislúchajúcich úsekov správy,
• definuje rámec priorít, ktorých realizácia naštartuje proces efektívnej informatizácie verejnej správy. 

Rámec informatizácie verejnej správy.

Informatizácia verejnej správy býva často vymedzovaná v rôznych súvislostiach a pohľadoch, no je potrebné ju predovšetkým vnímať ako riadený proces, ktorý by sa mal realizovať v rámci celej štruktúry verejnej správy. Je to proces vytvárania spoločenských, legislatívnych, metodických, technologických a organizačno-personálnych podmienok pre efektívnu aplikáciu IKT vo výkone správy, ako aj riadený proces vlastnej aplikácie IKT. Výsledkom tohto procesu je elektronická forma výkonu správy, t. j. e-Government.

Princípy informatizácie verejnej správy.

• formovanie právneho rámca predstavuje systém vytvárania a aplikácie legislatívy, metodiky a štandardov,
• formovanie infraštruktúry, ktorá je tvorená technologicky-komunikačnou infraštruktúrou (HW, WAN, LAN) a organizačným zabezpečením jej správy a prevádzky,
• digitalizácia úsekov správy predstavuje vlastnú aplikáciu IKT v procesoch výkonu správy.

Architektúra integrovaného informačného systému verejnej správy.

Tvorí koncepčný návrh pre zabezpečenie strategických cieľov informatizácie verejnej správy. Keďže ide o aplikáciu IKT v procesoch výkonu správy, tak nevyhnutnou úlohou bude navrhnúť vhodné metódy, postupy a technológie pre zabezpečenie digitalizácie úsekov správy a elektronickej komunikácie prebiehajúcej medzi subjektami verejnej správy a verejnosťou, subjektami verejnej správy navzájom, v rámci subjektu verejnej správy a s ostatným okolím. Navrhnuté riešenie musí zabezpečiť, aby interná a externá komunikácia verejnej správy s verejnosťou a  so zahraničím prebiehala v rámci výkonu správy elektronickou formou. Zároveň legislatívne úpravy musia zabezpečiť, aby táto elektronická forma komunikácie a elektronické dokumenty boli rovnoprávne s papierovou formou.

Za najdôležitejšie základné komponenty architektúry integrovaného ISVS, ktoré by mali byť používané viacerými ISVS pri elektronickej forme výkonu správy sa považujú:

• Elektronická identifikačná karta,
• Základné identifikátory,
• Základné číselníky,
• Základné registre,
• Základné prístupové komponenty,
• Spoločné moduly ÚPVS,
• Ostatné komponenty. 

Architektúra IS úseku správy.

Architektúra IS úseku správy  predstavuje komponenty, ktoré sú vzájomne integrované do jedného celku a umožňujú elektronický výkon správy daného úseku správy. Za správu a rozvoj IS úseku správy je zodpovedný správca ISVS v zmysle platnej legislatívy. Architektúru IS úseku správy možno rozdeliť do nasledujúcich vrstiev:

• prezentačná vrstva - predstavuje používateľské rozhranie, ktoré zabezpečuje výmenu informácií medzi ISVS a používateľmi,
• integračná vrstva - zabezpečuje štandardné rozhrania pre komunikáciu aplikačnej vrstvy s prezentačnou vrstvou, dátovou vrstvou a s inými IS prostredníctvom rozhraní webových služieb,
• aplikačná vrstva - umožňuje spracovanie údajov, najmä poskytovanie, ukladanie a zmenu údajov v dátovej vrstve,
• dátová vrstva - uchováva potrebné údaje vo vhodne zvolenej štruktúre pre potreby spracovania aplikačnou vrstvou. 

Koncepcia vychádza zo súčasného stavu informatizácie verejnej správy v SR a z implementovaných postupov v iných krajinách, kde bola dosiahnutá najvyššia úroveň informatizácie verejnej správy. Jej realizácia v praxi umožní vytvoriť podmienky pre vybavovanie úradných záležitostí verejnosti rôznymi elektronickými prostriedkami, znížiť neproduktívny čas strávený administratívnym vybavovaním, vytvoriť predpoklady pre zníženie správnych poplatkov a elimináciu viacnásobnej realizácie identických úkonov. Verejná správa sa stane efektívnejšou a transparentnejšou a umožní aplikáciou IKT vo svojich procesoch eliminovať tzv. papierovanie postupným prechodom k elektronickej forme spracovania dokumentov a elektronickej komunikácii s verejnosťou a ostatnými subjektami verejnej správy. Verejnosť si bude môcť prostredníctvom rôznych vstupných kanálov vybrať prislúchajúci formulár týkajúci sa vybavovania konkrétnej veci, vyplniť, jednoznačne ho autentifikovať s elektronickým podpisom a zaslať na spracovanie. Komunikácia medzi ISVS bude prebiehať v súlade s bezpečnostnými prvkami, štandardmi EÚ a štandardmi vydávanými MF SR.